编者说明

采购一直是风险多发的领域，也是合规管理的重要领域。目前，以《招标投标法》《招标投标法实施条例》为核心，辅助《工程建设项目施工招标投标办法》等部门规章和规范性文件，共同构建起了我国招标投标的法律体系。招标投标活动首先要遵从这些合规依据。为了帮助招标人和投标人全面、准确理解和适用招标投标法，依法合规组织招标投标活动，防控采购合规风险、审计风险、廉政风险，经得起行政监督、审计监督、巡视巡察等合规检验，我们编写了本书，旨在为读者提供一本全面、时新、实用、好用的合规实务指南。

本指南分为三个部分。第一部分“《招标投标法》读懂法条与典型案例”，以《招标投标法》的条文序号编排，每项条文下安排“读懂法条”（精要解读条文、阐述适用要点）和“典型案例”（摘要人民法院裁判要旨），设置44个重点法律问题分析，收录86个典型案例。帮助读者从立法释义、司法观点中掌握合规采购实务操作要点。

第二部分“招标投标法规文件汇编”收录截至2023年5月31日前国家颁布、现行有效的86件招标投标法律文件，从法律规范上掌握合规采购依据。

第三部分“招标投标流程图”，收录公开招标、邀请招标流程图以及和招标投标投诉处理流程图，从程序上直观、具象化展示合规采购流程。

由此，为读者提供一本“法条+释义+裁判+流程”四位一体、实务实用、内容全面的工具书，全景式介绍招标投标法律制度、合规依据和实操要点。

本指南具有以下特点：一是全面性。只要与招标投标密切关联就“应收尽收”，给读者最全面的法条、释义、案例等信息，确保“一册在手、查阅无忧”。二是权威性。《招标投标法》项下“读懂法条”内容参考立法机关编写的法律释义和专家权威观点，以客观呈现“立法本意”。案例精选最高人民法院公报案例、裁判案例及地方法院经典案例，反映当前主流裁判观点。汇编收录的法律文件均来自政府部门权威官网。三是实用性。配套招标投标及投诉流程图，为招标投标提供“路线图”“作业书”。《招标投标法》各项法条下设计“读懂法条+典型案例”的体例框架，能同时满足读者研究法理、研读案例的不同需求。“典型案例”只收录了供诠释法条的核心裁判观点，方便读者快速了解司法观点（可根据案号登录“中国裁判文书网”查询裁判文书全文）。四是时效性。本指南全面收录出版之前最新公布的法律文件，如《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（发改法规〔2023〕27号）已经收录在内，方便在招标投标工作实务中查阅参考。

凡收录的法律法规都可能被修改调整，请读者随时关注国家招标投标立法的最新变化，在工作中注意引用最新的法律条文。各地方人大或人民政府出台的地方性法律文件，适用于在当地组织的招标投标活动。

读者对本指南的修订意见、建议，请反馈至编者E-mail：449076137@qq.com。