第一章　数字经济发展的环境演变

2020年，新冠疫情在全球蔓延，从多个方面给世界主要经济体带来了巨大的冲击。当前世界经济复苏缺乏动力，需要通过寻找新的增长点重现原有的繁荣。以互联网和数字（化）技术为载体的数字经济已经成为继农业经济、工业经济、信息经济之后的新经济发展模式，其具有高技术门槛、高渗透性、高融合性、高增长等特性，可以成为推动世界经济复苏、繁荣的重要引擎。数字经济的飞速发展不仅有利于缓解疫情对经济的影响，还可以推动企业数字化转型和智能化升级，促进新旧动能转换，为世界经济长期向好发展注入强劲的动力。美国、欧盟等世界发达国家和地区纷纷将数字经济作为振兴实体经济、培育经济动能、抢占新一轮全球产业竞争制高点的重要战略。

新冠疫情大流行加速了数字转型进程，同时也增加了各国政府应对的紧迫性。一个关键的挑战是如何管理和利用数字数据的激增来实现全球利益。经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）是推动数字经济产业和数字经济统计分类的核心国际组织，整合了包括国际货币基金组织（International Monetary Fund，IMF）、欧盟统计局和各国统计机构专家在内的资源，对这一领域进行了长期深入的研究。OECD认为数字经济是一个动态概念，是经济社会发展的数字化转型，人们对数字经济的认识经历了信息经济、互联网经济和数字经济的动态演进过程。